证监会完成 2024 年宇宙两会忽视提案办理责任。

2 月 28 日晚间，证监会暗示，2024 年，证监会共经办宇宙两会忽视提案 424 件，其中东说念主大议案、忽视 202 件，政协提案 222 件。办理经由中，一是坚合手高位推动，强化累赘担当；二是强化调换妥洽，增进各方共鸣；三是加强督办考评，提高办理质地；四是践行金融为民，推动效果改变。

与此同期，证监会官网连合公布了 13 则宇宙东说念主大忽视和政协提案复文。全体来看，折柳触及了往复所树立、REITs 居品发展、互联互通、并购重组、私募基金、区域性股权市集和北交所等方面。

证监会在关联恢复中，清楚了哪些本钱市集监管新信号？对关联责任的开展下一步有何安排？记者梳理了十大看点。

看点一：现在暂不具备要求树立重庆证券往复所

证监会在恢复《对于推动金融链产业链和会 促进东西妥洽发展的提案》中暗示，现在我国境内设有上海、深圳、北京三家证券往复所，全面实行注册制落地后，多端倪本钱市集体系愈加了了，较猛进度幽闲了不同业业、不同类型、不同成长阶段企业的需求。

证监会指出，沪深北三家证券往复所均在成渝地区设有市集基地，为西部地区提供径直便利的本钱市集办事，进展服求实体经济高质地发展的垂危作用。

"新设并办好证券往复所需要一系列表里部要求撑合手，并充分磋议与现存市集体系的衔尾妥洽，完毕与现存证券往复所的错位发展和竞争，幸免重叠训诫和资源豪侈。"证监会进一步指出，"综上，现在暂不具备要求树立重庆证券往复所。"

看点二：加速推动 REITs 关联立法责任

证监会在对《对于加速不动产投资相信基金（REITs）专项立法的提案》的恢复中暗示，2020 年 4 月，中国证监会会同国度发展改革委长入发布《对于鼓动基础关键领域不动产投资相信基金（REITs）试点关联责任的示知》，初始基础关键 REITs 试点责任。

"戒指现在，全市集已批复 52 只首发和扩募 REITs 神气，财富范围遮掩收费公路、产业园区、浑水处理、仓储物流、清洁动力、保险性租出住房和新动力等多种类型，市集领域跳跃 1100 亿元。基于我国基础关键领域财富类型丰富、存量领域巨大的性格，中国 REITs 市集的潜在领域强大，市集发展出息繁多。"证监会称。

证监会指出，试点责任开展四年以来，REITs 市集各方面轨制慢慢完善。经过试点履行，REITs 刊行、往复等各项轨制领受住了市集考验，功能日益进展，基础关键类型握住丰富，获得了积极效果。

"但客不雅上看，现行 REITs 也存在居品结构较为复杂、产业本钱作用有待进一步进展、法律层级较低、法律累赘鸿沟不了了等问题。"证监会进一步指出。

证监会暗示，为进一步优化居品结构，合理分拨参与各方权责，更好进展 REITs 周转固定财富、拓宽投资渠说念、推动经济发展的垂危作用，REITs 专项立法责任已列入立法议程。现在，中国证监会在记挂前期试点责任教授的基础上，就 REITs 组织架构、立法模式等问题开展真切磋议，屡次与市集机构召开茶话会，平庸磋议熟悉 REITs 市集发展教授，按期鼓动各项立法责任。

"下一步，将进一步真切磋议 REITs 的法律依据、往复安排、科罚架构、监督科罚过甚他配套机制，模仿境表里履行教授，加速推动关联立法责任。"证监会称。

看点三：现阶段推出基于 REITs 的 ETF 要求尚不透顶具备

证监会在恢复《对于完毕房托基金互联互通的提案》时暗示，中国证监会正积极推动 REITs 互联互通关联责任，并已列入 5 项本钱市集对港合作举措，于本年 4 月 19 日对外发布。拟总体参照两地股票和 ETF 互联互通轨制安排，将内地和香港合履历的 REITs 纳入沪深港通处所，进一步丰富沪深港通往复品种。后续，中国证监会将会同联系单元加速推动关联责任落地，在各方面准备就绪后择机对外公告。

"基于 REITs 的 ETF 居品设备方面，现在我国 REITs 发展尚处于起步阶段，居品数目和市集领域较小，现阶段推出基于 REITs 的 ETF 要求尚不透顶具备，后续将勾通市集发展情况真切磋议关联忽视，为 REITs 市集引入更多永久资金，促进 REITs 市集的健康发展。"证监会称。

证监会指出，下一步，将与香港方面保合手密切调换合作，积极推动 REITs 市集发展，加速推动 REITs 互联互通尽早放心落地。合手续丰富跨境投资品种，为境表里投资者提供更多投资便利和契机，更好助力本钱市集高水平双向绽开。

看点四：真切磋议论证香港公司到内地上市的可行性

证监会在对《对于试行粤港澳大湾区"本钱通"的提案》的恢复中暗示，连年来，中国证监会会同联系部门全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度青睐推动粤港澳大湾区金融市集互联互通，支合手香港强化海外金融中心和离岸东说念主民币业务要道地位，真切鼓动金融市集双向绽开。

"一是支合手得当要求的广东企业字据自己需要利用境外本钱市集融资发展。二是进一步推动金融市集互联互通，加强对横琴粤澳深度合作区、前海深港当代办事业合作区训诫的支合手力度。三是促进大湾区个东说念主跨境投资便利化。"证监会指出。

证监会进一步指出，下一步，将与联系部门进一步优化拓展内地与香港金融市集互联互通，合手续优化股票通、债券通、基金互认等机制，在记挂既有教授基础上真切磋议论证香港公司到内地上市的可行性，勾通市集需求合手续推动优化"跨境答理通"业务试点，勾通骨子有序开展数字东说念主民币在香港试点等，全面深化内地与香港详细实务合作，巩固进步香港海外金融中心性位。

看点五：以优质头部公司为"主力军"推动上市公司之间领受归拢

证监会在恢复《对于支合手上市公司并购重组的忽视》中称，支合手上市公司高质地并购重组，是本钱市集支合手实体经济发展、支合手科技调动、助力国企改革和产业升级的垂危举措。2023 年以来，中国证监会主要开展了六方面责任。

"一是全面实行重组注册制。二是出台定向可转债重组王法。三是延迟发股类重组财务贵寓有用期。四是优化完善重组‘小额快速’审核机制。五是适应提高重组估值包容性。六是合手续加强对并购重组市集的调研和办事。"证监会暗示。

证监会指出，下一步，将持重贯彻落实《国务院对于加强监管防护风险推动本钱市集高质地发展的多少认识》，合手续深化并购重组市集化改革，多措并举活跃并购重组市集，落实好冲突关键中枢时期的科技型企业并购重组"绿色通说念"，以优质头部公司为"主力军"推动上市公司之间领受归拢，开展股份对价分期支付磋议，饱读吹上市公司笼统期骗股份、现款、定向可转债等用具施行并购重组、注入优质财富，更好办事高水平科技自立自立和当代化产业体系训诫等要紧国度计谋，助力新质出产力发展。

看点六：进一步优化私募基金份额转让轨制安排

证监会在对《对于更好促进调动创业股权投资发展的提案》的恢复中暗示，连年来，中国证监会合手续推动优化私募基金退出环境，拓宽退出渠说念，丰富退出模式。

一是 2020 年以来先后痛快在北京、上海、广东、浙江、浙江宁波、江苏、安徽等区域性股权市集（一类地方金融组织，由中国证监会制定业务及监管王法）开展私募基金份额转让试点。从试点情况看，不错拓宽私募基金退出渠说念，完善其生态体系，也不错促进区域性股权市集与私募投资基金协同发展。现在共完毕私募基金份额转让 232 亿元、私募基金份额质押融资 316 亿元。

二是 2020 年 3 月公布改革完善后的《上市公司创业投资基金股东减合手股份的超越规则（2020 年改革）》，进一步优化创业投资基金股份减合手锁按期与投资期限"反向挂钩"政策，扩大适用范围、优化适用要求、加多优惠力度。三是 2022 年 7 月印发《私募股权创投基金向投资者什物分拨股票试点施行有谋划》，初始什物分拨股票试点，平滑私募基金退出对市集的影响。

"下一步，将积极推动得当要求的科技调动企业通过上市融资、并购重组等姿色融资，完善私募基金估值标准和信披体系，进一步优化私募基金份额转让轨制安排，支合手私募基金更好进展功能作用，提高服求实体经济和科技调动的质效。"证监会称。

看点七：鼓动关联非上市股份公司的市集主体登记与区域性股权市集股份登记的衔尾

证监会在恢复《对于开展非上市股份公司股权连合登记托管的忽视》时暗示，按照《中华东说念主民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华东说念主民共和国证券法》（以下简称《证券法》）及多端倪本钱市集的骨子情况，非上市股份公司的股权登记、托管、往复、质押触及几类情况。

"现在，区域性股权市集已登记托管股份公司和交易银行 2.5 万家，触及 2.5 万亿股股份，并积极协助司法机关查询、冻结以及扣划已登记股份。同期，一些司法机关与区域性股权市集磋议通过与区域性股权市集的区块链跨链对接的姿色完毕股份查询冻结，提高司法机关的办理效率，部分地区已有落地案例。"证监会指出。

证监会进一步指出，改革后的《公司法》第一百五十八条沿用老法规则，重申股东转让股份，应当在照章树立的证券往复风物概况按照国务院规则其他模式进行。

"下一步，将握住完善区域性股权市集证券登记、托管、转让、质押等轨制范例，妥洽地方金融科罚部门率领区域性股权市集提供便民高效的关联办事，同期与市集监管机关等关联部门妥洽调换，鼓动关联非上市股份公司的市集主体登记与区域性股权市集股份登记的衔尾。"证监会暗示。

看点八：指点公募基金加大在北交所投资

证监会在对《对于强化北京国度金融科罚中心的支合手力度，训诫北交所成为海外一流证券往复所的忽视》的恢复中暗示，北交所树立以来，中国证监会执意贯彻党中央、国务院对于打造办事调动式中小企业"主阵脚"的决策部署，握住完善市集基础轨制，推动市集功能有用进展，有用办事中小企业融资与调动发展，高质地训诫北交所责任获得积极奏效。

证监会暗示，下一步，中国证监会将围绕打造办事调动式中小企业"主阵脚"的谋划，合手续鼓动高质地训诫北交所。

一是遵循北交所板块定位，压实中介机构累赘，强化审核注册把关，把好上市"进口关"，与沪深往复所合理错位，为北交所提供更多优质上市公司。

二是握住完善上市公司监管机制安排，进步科技监管水平，增强现场与非现场监管的妥洽配合与有用联动，遵循进步监管有用性，切实提高上市公司质地。

三是优化投资者结构，提高对潜在投资者和已开户投资者的诱导力，指点公募基金加大在北交所投资，加恣意度引入中永久资金，推动投融资两头均衡发展。

四是深化海外合作，积极支合手北交所开展海交代流合作与教授互鉴，推动境外中永久资金投资北交所。

五是压实中介机构累赘，督促保荐机构和审计评估机构进步执业质地，允许更多得当要求的证券公司照章参与北交所作念市业务，推动北交所高质地发展。

看点九：支合手更多得当要求的中医药行业标杆企业到新三板挂牌、北交所上市

证监会在对《对于促进本钱市集支合手中医药奇迹发展的提案》的恢复中暗示，连年来，中国证监会一直严格落实国度产业政策，积极支合手得当要求的包括中医药在内的生物医药企业在沪深往复所刊行上市，遵循拓宽生物医药企业径直融资渠说念，充分进展本钱市集对生物医药行业发展的支合手作用。

证监会暗示，下一步，将真切贯彻党的二十大和中央金融责任会议精神，严格落实《国务院对于加强监管防护风险推动本钱市集高质地发展的多少认识》要求，推动股票刊行注册制走深走实，继续把控好新股刊行节律，积极支合手得当要求的中医药等生物医药企业刊行上市，同期把好进口关，从源流上提高上市公司质地。

"同期，继续推动并购重组市集化改革，持重落实国度产业政策，多措并举活跃并购重组市集，合手续助力中医药上市公司通过并购重组完毕高质地发展。"证监会指出。

证监会进一步指出，将率领宇宙股转公司（北交所）充分进展办事调动式中小企业"主阵脚"功能，继续加大市集培育和办事力度，支合手更多得当要求的生物制药、中医药行业标杆企业到新三板挂牌、北交所上市，霸占发展先机。

"同期，以落实《对于高质地训诫北京证券往复所的认识》为依托，握住优化市集环境，增强市集诱导力，匡助挂牌、上市的生物医药行业中小企业通过范例发展提高自己投融资才气和品牌有名度，壮大成长‘生态圈’。"证监会暗示。

看点十：丰富完善数据产业关联指数及居品，合手续指点市集资金流入数据产业

证监会在恢复《对于训诫数据财富调动应用体系的提案》中指出，永久以来，中国证监会高度青睐《中共中央 国务院对于构建数据基础轨制更好进展数据因素作用的认识》等数据因素国度计谋，积极进展本钱市集的资源建设与价值指点功能，深度挖掘数据因素市集价值，助力数据产业发展。

"戒指 2024 年 4 月 30 日，我会率领中证指数公司、深证信息公司共编制数据产业关联指数 10 条，挂钩基金居品 16 只，居品领域所有这个词 82 亿元。"证监会称。

证监会暗示，针对提案中提到的"制定数据财富作价入股和数据财富证券化等旅途体系"、"饱读吹成立数据券商等专营机构"等忽视，磋议到现在数据财富调动应用关联法律律例与轨制体系仍在探索中，现阶段，树立特意数据券商开展数据财富证券化的法律、市集基础尚不具备。

证监会指出，下一步，将在联系部门对于数据财富证券化关联王法制定经由中，配合磋议证券公司参与数据财富证券化的可行旅途。

"同期，我会将丰富完善数据产业关联指数及居品，合手续指点市集资金流入数据产业，积极开释本钱市集助力数据因素市集发展的动能九游会j9体育(中国)官方网站，充分进展数据因素乘数效应，赋能经济社会发展。"证监会暗示。